主题教育专题民主生活会方案（新6方面+“新形象工程”+“过紧日子”+反面案例）

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根据市委主题教育领导小组办公室《关于认真学习贯彻***总书记重要讲话精神开好学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的通知》要求，为认真开好学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，结合**开发区实际，现就开发区“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育”专题民主生活会制定如下方案。

一、会议要求

紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题召开专题民主生活会，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照主题教育具体目标，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求，联系思想和工作实际，检视问题、深刻剖析，着力从思想根源上解决问题。要精准把握发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的功能定位检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，抓好问题整改，推动开发区各级党组织和党员干部进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二、会前准备

（一）认真抓好会前学习

在主题教育理论学习的基础上，理论学习中心组开展集中学习并围绕“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，打牢开好专题民主生活会的思想基础”主题，开展研讨交流，认真学习领会***总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，学习***总书记关于党的建设的重要思想，学习***总书记关于严肃党内政治生活、树立和践行正确政绩观、坚持高质量发展、力戒形式主义官僚主义的重要论述，学习***总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，学习***总书记关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神，学习党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、《中国共产党纪律处分条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，并结合实际学习***总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，学习***总书记对内蒙古的重要指示精神，进一步深化思想认识，增强开好专题民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）深入开展谈心谈话

领导班子成员之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，做到“三必谈”，“”开诚布公讲不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。谈心谈话贵在一个“诚”字，要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

（三）全面进行检视剖析

领导班子和党员领导干部要对照***总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12个方面具体要求（见附件），紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党责任等6个方面，其中要注意紧密结合铸牢中华民族共同体意识主线，加强政治机关建设，全力办好两件大事，实现闯新路、育产业、提总量、争进位目标任务，防止形式主义，践行“四下基层”，推动安全发展等实际工作，结合反面典型案例进行检视剖析；
领导班子对照检查材料要专门围绕树立和践行正确政绩观进行检视剖析，深入查摆是否存在搞“新形象工程”“半拉子工程”“面子工程”“政绩工程”、统计造假、违规建设楼堂馆所、借债“创城”、协会靠戴帽子挣钱等问题，班子成员个人发言提纲可根据分管工作实际进行检视剖析。把自己摆进去、把职责摆进去，深入检视查摆问题，深刻进行党性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施。全面梳理、认真盘点主题教育调查研究、整改整治问题清单，把清单中尚未销号的问题，与上一年度民主生活会、巡视巡察整改和审计整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题，一并列入这次专题民主生活会检视整改的问题。

一是围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，重点检视学风是否纯正、学习是否走心深入系统，是否用党的创新理论指导实践、解决问题，是否在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。

二是围绕维护党中央权威和集中统一领导，重点检视是否不折不扣贯彻党中央决策部署和***总书记重要指示批示精神，是否存在有令不行、有禁不止，作选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；
是否把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，落实政治机关建设有关要求。

三是围绕践行宗旨、服务人民，重点检视是否存在宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际；
是否树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干；
坚持出实招求实效，反对华而不实、数据造假；
坚持打基础利长远，反对竭泽而渔、劳民伤财；
是否存在违反客观规律大干快上、是否存在搞“新形象工程”“半拉子工程”“面子工程”“政绩工程”、统计造假、违规建设楼堂馆所、借债“创城”、协会靠戴帽子挣钱等问题；
是否践行“四下基层”破难题、办实事；
“”是否树立安全意识，推动安全发展。

四是围绕求真务实、狠抓落实，重点检视是否按照总书记要求不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，做到笃行苦干、紧抓快干、真抓实干、敢想会干；
是否存在政策支持还没有得到充分转化落实，是否存在形式主义方面的问题，是否存在作风“慢粗虚”，不愿静下心来研究政策、思考对策、解决问题。

五是围绕以身作则、廉洁自律，重点检视是否存在纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，利用权力和影响力谋私贪腐损害群众利益的问题；
是否始终坚持“过紧日子”思想；
是否坚决反对特权思想和特权现象，做到自身清、自身正、自身硬，努力营造风清气正的良好政治生态。

六是围绕履行全面从严治党责任，重点检视是否落实党委（党组）管党治党主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任；
是否做到明责知责、履责尽责，考责问责。

（四）结合典型案例进行检视剖析

领导班子、班子成员要围绕典型案例剖析，按照本次民主生活会要求，以“***开发有限公司发生高压气体泄漏事故”为典型案例，举一反三进行剖析，深入剖析问题产生的根源、应当吸取的教训等，党员领导干部要联系个人思想、学习和工作实际，主动认领案例暴露出来的与自身分管工作紧密相关的问题，对照查摆存在的差距和不足，做到见人见事见思想，注重从主观上、思想上进行深刻剖析，深挖思想根源，不能轻描淡写、隔靴搔痒，不能停留在表面、归结于乐观。典型案例剖析的内容，要在班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲中单列一块进行阐述。

（五）对照检查材料和个人发言提纲撰写要求

在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，领导班子主要领导主持起草班子对照检查材料。班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报主要领导审阅把关，坚决杜绝他人代表、照抄照搬甚至从网上下载、购买相关材料等行为。班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报联络指导组审阅。

班子对照检查材料和个人发言提纲，主要包括问题查摆、原因剖析、整改措施等，问题查摆按照“6+1”展开，即6个方面对照检查内容，加上典型案例剖析查摆。问题要找准，根源要剖深，措施要务实，逻辑要严密，问题查摆与原因剖析不能相互混淆，整改措施与问题、原因要相对应。对字数不作硬性要求。

党员领导干部要对上一次民主生活会后群众反映、个人需报告的重大事项和有关问题逐一作出说明。个人需报告的重大事项主要包括：领导干部用车、司机、秘书等配备情况，配偶和子女及其配偶从业、国籍等情况，在国（境）内外拥有的房产、投资等情况。受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。“”如无以上情形的，要作出零报告。

三、会议召开

拟定于2024年1月*日，会期1天。

（一）申请召开

在专题民主生活会召开前，按规定时间、规定程序向联络指导组报审民主生活会方案，征得同意。

（二）参会人员

市委主题教育专题民主生活会第**联络指导组成员

领导班子成员

有关列席人员

（三）会议议程

会议由党工委书记、管委会主任***同志主持。会议议程如下：

***同志通报2022年度民主生活会整改措施落实情况；

***同志代表领导班子作对照检查；

***同志带头作个人对照检查，班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，每人发言后，其他同志对其提出批评意见；

联络指导组***同志点评；

***同志总结会议情况，提出整改工作要求。

（四）会议要求

领导班子和党员领导干部自觉贯彻整风精神，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，着力打扫思想上和政治上的灰尘，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，达到交流思想、互相帮助、增进共识、团结奋进的好效果。

自我批评要正视问题，揭短亮丑，不得以讲道理、谈体会代替查摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题，做到不讲成绩只谈问题。相互批评要出于公心、实事求是，直截了当、开门见山，注重从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，指出差距不足，不得以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。对待批评意见要胸襟坦荡、闻过则喜，有则改之、无则加勉，“”不搞无原则的纷争，也不搞一团和气。

四、会后工作

（一）扎实抓好问题整改

要把抓好专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。会后，领导班子要将会前梳理问题和谈心谈话、会上相互批评意见，以及主题教育调查研究成果转化清单、“扬优势、找差距、促发展”中查找的差距和不足、整改整治尚未完成的任务等贯通起来，制定完善整改方案，细化整改措施，统筹抓好整改；
党员领导干部也要细化个人整改措施，认真抓好问题整改。制定落实整改措施时，要对照***总书记在中央政治局专题民主生活会的重要讲话精神，针对查摆出的问题，逐项制定整改措施、明确具体时限、落实责任分工，确保件件整改到位，以整改成效取信于民。要结合主题教育建章立制工作有关要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。

（二）报送报告

会后15天内，将专题民主生活会情况报告、会上发言和联络指导组组长点评情况上报市委主题教育领导小组办公室，抄送市纪委、市委组织部。

（三）通报情况

会后将主题教育专题民主生活会召开情况在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。

附件

***总书记关于以学铸魂、以学增智、以学

正风、以学促干的12条具体要求

以学铸魂：坚定理性信念，铸牢对党忠诚，站稳人民立场。

以学增智：提升政治能力，提升思维能力，提升实践能力。

以学正风：大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风。

以学促干：树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面。

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