2024年纪检骨干培训会发言：深化思想认识严格监督执纪有效推动践行“四种形态”落地落实

发布时间：2024-04-11 17:00:02 浏览数：次

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进入新时代，***总书记对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列重要论述，深刻阐述亟待回答和解决的重大理论和实践问题，为我们加强党风廉政建设提供了强大思想武器和行动指南，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。

一、着力凝聚共识，准确把握践行“四种形态”本质内涵

“四种形态”内涵丰富、意蕴深刻，必须在掌握体系、领悟要义、强固指导上下功夫求实效。一要充分认清从严治党的一贯方针。从历史思考回放、深化标本兼治、党的方针政策等角度，全方位领悟其中包含新思想、新观点、新要求，认清无论是在革命战争年代还是社会主义建设和改革开放时期，党始终坚持把加强纪律建设作为党的建设的重要理念。“四种形态”继承了“惩前毖后、治病救人”方针，是新形势下执纪方式的重大理论和实践创新，是我们党最讲原则、最讲政策的重要体现，是纠正以法代纪思维定势、以大案要案论英雄等观念的重大举措。二要切实厘清抓大抓小的辩证关系。“四种形态”并不是要在数量层面放缓监督问责的节奏，它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念，严重违纪违法的党员，往往都是先从思想蜕变、道德堕落，进而破坏规矩、违反纪律开始的，一顿饭、一包烟看似不起眼，却极可能种下发生问题的“种子”，如果能够在其刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于使量越积越多，进而发生质的改变。我们要深刻领会、积极实践监督执纪“四种形态”，就是要正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位。三是牢固树立关口前移的执纪观念。“四种形态”反映了当前监督执纪“四种形态”，要克服纪法不分、以法代纪的思维定势，以“四种形态”为基本遵循和标准，做到一般性问题要与本人见面，视情扩大谈话、函询覆盖面；
指向性明确的问题要扎实做好初核，发现苗头就及时提醒，轻微违纪就及时作出党纪轻处分和组织处理，严重违纪就立案查处，涉嫌违法就移交司法机关，切实体现处理个别人是为了教育大多数人，强化严管就是厚爱的意识。

二、突出问题导向，清醒认识践行“四种形态”制约因素

“四种形态”理论的提出，是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，是落实“两个责任”的具体化。因为认识的偏差和能力素质的不足，当前我们在如何运用落实“四种形态”上，还存在一些问题。一是思想认识存在偏差。少数党员对“四种形态”理解把握还不够透彻，有的对党内关系认识存在误区，把开展批评和自我批评当成一项工作来完成，把主要精力放在政治表态和文字对表上，会上看似红脸出汗，会后涛声依旧；
有的在工作生活中咬耳扯袖还不主动、不经常、不诚恳，缺少同志间的关心关怀。有的对实施党纪处分和组织处理认识存在偏差，认为党纪处分严于政纪处分，对一些足以实施党纪处分的党员变相实施政纪处分，从一开始就降低了标准。二是工作方法简单粗放。在工作导向上，有的习惯用惩处代替教育，对轻微违纪问题听之任之，源头治理上做的还不够，主要体现在平时开展党纪党规的教育、宣传力度不大，满足于教育开展了、活动落实了，缺乏系统规划和跟踪问效；
在工作重点上，有的习惯于重惩轻防，把全面从严治党片面理解为查办案件、反腐败，认为基层一线没有作为的空间，纪律实际上处于长期“空转”的状态，只要这个党员没达到违法程度，就会被纪律追究；
在工作落实上，有的习惯于当“二传手”，满足于转发通知、传达精神，主动想办法创造性开展工作的劲头不足，导致工作在低水平徘徊。三是组织手段运用不够。有的对开展“四种形态”理解不深，对诫勉谈话、函询等制度把握不准，不能灵活运用多种手段开展工作，具体表现为：有的不善于把握开展谈话的时机，不会利用诫勉谈话开展工作，往往通报了事，工作效果难以保证；
有的虽然组织谈话，但针对性不强，缺乏直面问题的勇气和不留情面的担当，容易流于形式。有的不会做思想工作，不能使违纪的同志深刻认识到自己所犯的错误，解开心里的“疙瘩”；
有的对发生在人民群众身边的“微腐败”敏感度不高，缺少及时“扯袖子、咬耳朵”的主动性。

三、坚持综合施策，有效推动践行“四种形态”落地落实

“四种形态”要求具体、标准严格，必须谋实举措、强势推进。一是日常管理抓小抓早。要开展全员式教育，严格落实党员领导干部填写《个人事项报告表》《落实组织生活调查表》。从交党费、落实组织生活基本制度抓起严起。采取党委书记谈廉、纪委书记谈纪、分管领导谈责、支部书记谈心模式组织任前廉政谈话。组织参观理想信念教育基地，充分发挥理想信念教育和政策的感化教育作用，反思工作、检视自身，防患未然。二是人才培养抓常抓长。通过集中办班、送学培训、师徒帮带等抓好纪检骨干人才培养，具体要做到“三学”。学法规，结合集中学习教育时间，抓好党章党规学习理解，提高思想政治水平和把握政策能力。学案例，采取专家授课、录像辅导、案例剖析、交流研讨等方式，加深领悟，提高监督执纪能力。学方法，悉心体悟谈话、函询、线索侦办等工作技巧和要点，提高函询了解、警示谈话、纪律诫勉、批评教育和做思想工作的能力。三是监督执纪抓严抓实。要抓好常态式查访，将“四种形态”贯穿信访举报受理、问题线索管理和纪律审查等环节，层层传导监督执纪压力压势。实施项目式监管，研究制定本级《纪检监察工作规范》，对落实“四种形态”实施监察的要点进行梳理，开列监察清单、明确监察时机，关口前移，小过即问、小错即纠，敢抓敢管、严抓严管。开展量化式考评，细化标准，固化制度，找差距、查不足、抓整顿、正风气，持续推动风气建设向上向好。严格数据式管理，探索建立党员廉洁资质库，数据化管理各级党员参加教育情况、群众评价、各项考核成绩及违规违纪等年度工作表现。建档立卡、专项管理，在提拔任用上，用数据支撑、以事实说话，为进一步优化选人用人提供重要依据。