2024年在全市县（市、区）党委书记座谈会暨县域经济高质量发展工作推进会上汇报发言

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同志们：

党的二十大对推动高质量发展作出重大部署，强调要“着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我县深入学习贯彻落实党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想，着眼深化城乡统筹，积极构建县域均衡发展体制机制，全面推动城乡产业发展、公共服务、社会治理、民生福祉、党的建设提质增效，为县域经济社会高质量发展注入新动能、再造新优势、开创新局面。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

统筹城乡产业发展，科学布局落子、促进优势互补，加快建设现代化产业体系。***总书记在党的二十大报告中指出，要“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。*县注重发挥城乡融合基础优势，抢抓发展机遇，做好统筹城乡产业发展大文章。坚持规划先行、城乡并重。围绕“中心拓展、两翼引领、三片辐射、全域提升”的发展思路，推动“一岛一城”城乡总体规划建设，坚持“五个有机衔接”，即城乡总体规划与经济社会发展规划有机衔接，与专项规划有机衔接，与镇村规划有机衔接，与控制性规划和修建性规划有机衔接，与空中、地面、地下空间规划有机衔接，推动城乡发展长短互补、强弱贯通、优劣弥合。坚持产业联动、协同共进。把发展经济的着力点放在实体经济上，深度挖掘*硅砂优势、海洋优势、人文优势、港口优势，做大做强新材料新能源产业、海洋经济、文旅经济、港口贸易、特色农业等优势产业，推动产业向前后端延伸、向上下游拓展，全力打造新型产业基地、对外开放高地、海洋经济重地、文旅发展胜地，力促以城带乡、全岛繁荣。持续探索“园区+镇村”、“产供销”全链条、“农渔旅融合”、“工农互促”等发展模式，鼓励镇村因地制宜、就近接入，有效扩大产业发展集聚圈层。推动中菲经贸创新发展示范园区、国家级沿海渔港经济区标准化建设和临港工业园区、海洋生物科技园区提质扩容，全面提升其对城乡经济社会发展的支撑力、带动力。坚持要素保障、双向流动。持续深化“放管服”改革，不断完善政策保障体系，推动项目代办服务向镇村延伸，引导各类生产要素在城乡之间合理有序流动，为各类市场主体营造积极、健康的市场环境。积极推动农村人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向大户集中，进一步提高资源配置效率和投入产出效益。

统筹城乡公共服务，优化基础设施、推动全域覆盖，加速服务供给体系提质升级。***总书记在党的二十大报告中指出，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。*县持续推动“五个一体化”，全面打造普惠共享的城乡基本公共服务供给体系。推动“交通一体化”。以创建全国城乡交通运输一体化示范创建县为契机，加快构建“一环三纵三横”综合交通网络，积极探索“农村公路+”模式，深入实施农村公路安全提升、延伸联网、等级优化三大工程，加快推动高铁入岛、主干道提升、镇道村道改造等项目建设，推动“外循环、内循环、微循环”全面畅通，打造现代化城乡路网交通体系。推动“供排水一体化”。持续深化城乡供水、城乡污水“两张网”建设，进一步完善“智慧水务”系统，打造城乡供水公共服务均等化“智慧中枢”，实现城乡供水“一站式”服务。实行全流域系统化治理，加快推动乡镇污水收集支线网和农村“毛细网”全覆盖，逐步构建运行高效的城乡污水处理体系。推动“供电一体化”。坚持城乡用电均等化，加快推动乡镇和中心村电网改造升级，提高220千伏及以上电网供电能力，全力打造安全可靠、节能环保、技术先进的新型农村电网，解决农网季节性负荷供电“卡脖子”问题，助力农村生产生活水平不断提升。推动“绿化一体化”。践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推动“一廊道三林区”木麻黄种植，加强城乡园林绿化提升建设，深入实施“绿改彩”行动，做好农田防护林、海湾防风固沙林补植，筑起海岛“绿色长城”。推动“环卫一体化”。实施城乡垃圾处理一体化和城乡保洁一体化，加快推动城乡环卫一体化服务中心建设，建立健全城乡垃圾常态化管护运维机制，做到城乡垃圾当天“村收集、镇转运、县处理”，打造市容整洁、环境优美、宜居宜业的城乡环境。

统筹城乡综合治理，注重多维联动、激发内生动力，持续探索县域社会治理新路径。***总书记在党的二十大报告中指出，要“完善社会治理体系”“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。*县持续推动网格化、法治化、多元化、智能化“四化融合”，积极构建新型基层社会治理体系，不断擦亮“平安中国建设示范县”品牌。坚持“网格化”治理。持续完善县、镇、村三级网格监管体系，以全县*个综治中心和*名网格员为载体，推动线上线下联动、部门镇村联治、要素服务联合，形成全域覆盖、分级管理、网格到底、责任到人的运行机制，实现“小网格大治理”。坚持“法治化”治理。深化实施“法治八进”“一诉一护”等模式，持续推动乡镇执法改革，创新实施“法治＋城乡规划”“法治＋生态治理”“法治＋营商服务”等，为社会治理提供法治保障。坚持“多元化”治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系，发挥“小巷管家”“积分超市”等载体作用，抓实风险预警、隐患化解、应急处置等各领域各环节，推动矛盾纠纷“第一线”化解、“一站式”解决。坚持“智能化”治理。推进现代科技与社会治理深度融合，积极运用数字化理念、思路、方法、手段**基层治理难题，强化各类风险信息数据的全量归集、多维集成，推动风险监测、问题跟踪、决策落实等平台融合发展，不断提升社会治理科学化水平。

统筹城乡民生福祉，坚持以人为本、聚焦惠民利民，努力打造高品质生活保障体系。***总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”*县坚持以人民为中心的发展思想，坚持谋民生事、造民生福，全力推动实施“六心工程”。实施“称心”教育工程。以入选省义务教育优质均衡先行创建县为契机，调整优化教育资源布局，深化城区学校集团化办学、“小片区管理”和农村薄弱学校“委托管理”改革，推进“名校带弱校”工作，不断构建优质均衡的教育服务体系。实施“暖心”医疗工程。加快县医院扩建、县中医院迁建等项目建设，完善分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的就医秩序，让群众享受更加优质的医疗服务。实施“全民健康管理”行动，全力争创全国健康促进县。实施“贴心”养老工程。建设多层次养老机构，持续提升社会福利中心、乡镇敬老院等公办养老机构服务水平，建设“一刻钟服务圈”，打造社区养老示范区。加快推动医养结合综合体建设，创新发展智慧养老新模式，为中国“长寿之乡”持续注入长寿元素。实施“放心”用水工程。强化水源地巡查，“一源一策”开展水源地污染排查整治，重点排查饮用水水源保护区内污染源和风险源状况，确保城乡饮水绝对安全。实施“顺心”乡风工程。开展“育家风、淳民风、树新风”等活动，建立健全农村“一约四会”制度，常态化举办“好儿媳”“好公婆”等评选，吹拂文明之风。实施“舒心”就业工程。实施城镇职工、农村人口、困难群体收入增长计划，健全覆盖全域的公共就业服务体系，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，助力城乡发展。

统筹城乡党的建设，强化党建引领、建强战斗堡垒，凝聚推动发展的强大合力。***总书记在党的二十大报告中对坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程进行全面部署。推进城乡融合，实现高质量发展，关键在党，必须切实加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，弘扬伟大建党精神，不断提升党组织凝聚力、战斗力，以高质量党建引领推动城乡高质量发展。凝聚最大合力。发挥好县委总揽全局、协调各方的作用，团结带领全县干部群众矢志奋斗，以务实举措确保党中央、上级党委和政府的各项决策部署在全县落地生根、开花结果。筑强战斗堡垒。引导广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全基层党建“全县一机制、一镇一特色、一村一平台”制度，推动落实“党建引领乡村振兴”“各领域基层党建提升”等计划，坚决把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，让每一个支部都成为推动发展的坚实后盾。锻造过硬作风。传承发扬党的优良作风，引领全县党员干部传承和发扬“讲忠诚、讲实话、讲实际”的优良作风，激励广大党员干部干实事、谋实招、求实效。实施干部培育选树计划，形成选人用人、干事创业良好氛围。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续纠“四风”树新风，营造风清气正的政治生态。

汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。

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