市主题教育配合活动“访民问暖”行动工作做法（全文完整）

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冬季供暖涉及千家万户，关系百姓冷暖，关系社会稳定，关系党和政府形象。主题教育开展以来，市把解决群众急难愁盼问题作为推动主题教育走深走实的有力举措，聚焦群众用热需求，全面提升供热保障，以“民生温度”检验主题教育深度，彰显主题教育成效。

一、早谋早抓，“四下基层”解民忧。受城市供暖基础设施老化、部分企业供暖质量不高等因素影响，近年来居民群众与供暖企业、物业企业矛盾突出，信访问题反映集中。今年以来，市深入学习贯彻***总书记关于保障和改善民生的重要论述，把解决城市供暖保障工作摆在突出位置，市委、市政府主要领导多次召开专题会议提前进行安排部署，深入供热企业、居民小区，实地调研城市供暖保障工作，全面提升城市供暖能力和服务保障水平。特别是主题教育开展以来，市委主题教育领导小组大力弘扬“四下基层”优良传统，在全市范围内深入开展“访民问暖”行动，发动各方力量，深入居民家中、供暖企业、物业小区，推动解决供暖当中存在的突出问题，确保群众寒冬有温暖、城市服务有温度。

二、“四访四问”，入户到位察民情。市级和各县区主题教育领导小组统筹指挥调度，在各街道（乡镇）、社区（村）和市、县区住建部门成立“访民问暖”行动指挥部，以街道（乡镇）、社区（村）干部为主体，市、县区住建部门全力参与。同时，全力发动“双报到”党员干部、居民党员、辖区派出所民警、物业人员等全面参与，采取家家走到、户户遍访的方式，以网格为单元，开展全覆盖、地毯式排查，实现干部下沉在网格、责任落实在网格、问题发现在网格、矛盾化解在网格，做到“四访四问”，即：访室温是否达标、是否存在间歇性供暖，问群众满不满意；
访采暖费是否及时交纳、困难群众供暖补贴是否到位，问群众高不高兴；
访投诉反映的问题是否解决、是否存在推事出门等不作为问题，问群众答不答应；
访分户式供暖改造进展情况、存在问题和意见建议，问群众接不接受。从11月5日起至8日，“访民温暖”行动累计走访小区2357个、住户244604户，累计发现问题3837个，已解决问题3357个。

三、挂牌督战，多方联动保民生。以供暖问题投诉较多、供暖温度不达标、管网破裂的小区楼院、供暖企业等为重点区域，集中梳理确定一批供暖重点难点问题，以网格为单位划定督战区域，落实红色预警管理，坚持挂牌督战、挂图作战、办结摘牌。对确定的重点区域，建立县区“四大班子”成员包抓责任制，由县级干部领衔包抓、一包到底，协调各方资源，推动问题解决，做到不摘牌不脱责。对督战对象为供暖企业的，由市、县区住建部门确定专人进驻蹲守、包干推进，做到问题不解决不撤人。强化协同联动，住建部门统筹组织开展重点区域供暖问题攻坚战，督促供暖企业加强设备运维和安全检测；
工信部门全力保障能源市场供应，确保用能充足；
市场监管和应急管理部门对质量不达标或带病运行的责令限期整改；
发展改革和市场监管部门对供暖不达标、私自乱涨价的企业予以严肃处理。市、县区主题教育领导小组办公室全部组建暗访督导组，采取“不打招呼、直插一线”的方式，对“访民问暖”行动开展跟进式督导，对排查不到位、工作走过场、群众意见大或对群众反映的问题推事出门、视而不见的，作为主题教育和“三抓三促”行动负面典型，严肃问责处理，确保“访民问暖”行动扎实开展、不走过场。

四、“四看四查”，温度达标暖民心。街道（乡镇）会同县区住建部门组织力量，遍访辖区内供暖单位，做到“四看四查”，即：看供暖用气保障是否充足，是否落实供暖购气差价由政府企业按比例分担机制，是否执行供暖价格政府定价，是否存在弃供断供风险；
查是否存在间歇性供暖，是否保持24小时低温常运行，是否根据天气情况及时调节运行参数，保证极寒和持续低温天气下出水温度达到70℃、回水温度达到40℃，群众反映问题是否得到解决。对排查发现的问题和居民群众意见建议进行详细记录，建立问题台账，逐一明确整改责任人、质量标准和完成时限，切实以市民舒心过冬的温度彰显“访民问暖”行动的力度。截至11月8日，市、县区供热管理部门累计受理供热政策咨询及投诉共3419件，已办结3164件，办结率92.5%。

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